Исключение из ЕГРЮЛ

Создание компании — дело добровольное, так же, как и ее закрытие. Собственники бизнеса сами решают, когда уйти с рынка и ликвидировать ООО. В некоторых случаях фирма проходит процесс реорганизации, то есть продолжает работать в составе другого юридического лица.

Проверьте своего
партнера прямо сейчас:

Но в законах есть еще одно основание для прекращения деятельности – исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению ФНС. Какие полномочия есть для этого у налогового органа и чем исключение из реестра грозит директору и участникам ООО?

За что исключают из реестра юридических лиц

Зарегистрированная компания работает в правовом поле, поэтому должна соблюдать определенные правила. Этих норм много, они перечислены в Гражданском, Административном, Налоговом кодексе и в специальных законах.

Но если говорить только про исключение из ЕГРЮЛ, то критическими оказываются следующие ситуации (статья 21.1 закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ):

  1. в течение последних двенадцати месяцев организация не сдает отчетность и не проводит операций по своему расчетному счету;
  2. юридическое лицо невозможно ликвидировать добровольно из-за отсутствия средств на процедуру, причем, взыскать эти расходы с учредителей не представляется возможным;
  3. прошло более шести месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи про недостоверные сведения об организации.

В первых двух пунктах речь идет, в большинстве случаев, про неработающие или брошенные компании. Их собственникам и директору даже на руку такая возможность. Если их, конечно, не останавливают последствия при других попытках открыть бизнес.

Но вот под процедуру исключения из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений неожиданно для себя могут попасть действующие ООО. Поэтому в этом стоит разобраться подробнее. Тем более, что активность ФНС здесь очень заметна: только за 2019-2020 годы налоговая служба сама исключила из реестра более миллиона коммерческих организаций.

Какие сведения в ЕГРЮЛ могут признаваться недостоверными

После регистрации юрлица в реестр вносят следующие данные:

  • фирменное наименование и регистрационные коды;
  • имена учредителей и директора;
  • размер уставного капитала и распределение долей в нем;
  • виды деятельности по ОКВЭД;
  • название ИФНС и территориальных подразделений ПФР и ФСС, где организация стоит на учете.

Но недостоверными сведениями признают только некоторые из них, перечисленные в пункте 6 статьи 11 закона о государственной регистрации. Это данные руководителя, учредителей (участников) и об адресе юридического лица.

Конечно, если в ЕГРЮЛ есть ошибка в названии организации или размере уставного капитала, ее надо исправлять. Ведь эту информацию, среди прочего, проверяют контрагенты перед заключением сделок. И несоответствие данных устава и сведений в госреестре сорвет подписание договора.

Что такое недостоверность сведений

Итак, мы выяснили, какие данные об организации могут признаваться недостоверными, то есть не соответствующими действительности. Теперь о том, почему у ФНС возникают сомнения в их достоверности.

  • Во-первых, информация действительно может быть некорректной. Например, в качестве руководителя или учредителя указан человек, который по записям ЗАГС числится умершим. Или же оказывается, что его паспорт внесен в реестр недействительных, поэтому заявленным сведениям нельзя доверять. Может также случится, что гражданин узнал о внесении его данных в качестве учредителя или руководителя ООО, к которому он не имеет никакого отношения, и подал форму 34001.
  • Во-вторых, недостоверными признаются сведения о директоре, который внесен в список дисквалифицированных лиц. По закону он не имеет права какой-то период заниматься управленческой деятельностью, поэтому указывать его руководителем нельзя.
  • В-третьих, часто компания в реальности работает в другом помещении, а не по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Этот факт довольно легко обнаруживается. Например, если письмо ФНС или другого госоргана вернулось из-за отсутствия адресата.

Но кроме явных недостоверных сведений ФНС принимает во внимание еще и признак так называемой массовости. В данном случае речь идет только о подозрении со стороны налоговых органов, а не реальных искажениях действительности.

Например, если человек является
руководителем более в чем пяти организациях, то ФНС может решить, что в реальности он не занимается управлением всех этих компаний. Что касается учредителей, то к
массовым относят тех, кто имеет долю более чем в 10 организациях. Такое же количество компаний является критическим для признания массовым юридического адреса.

Ни один признак массовости автоматически не является недостоверностью. Таких ограничений нет ни в законах, ни в других нормативных актах. Более того, в письме от 01.04.2020 N КВ-4-14/5543 ФНС отозвала предыдущие письма, где были указаны критерии массовости. Однако соответствующие реестры налоговая служба все еще ведет, и этот признак несет за собой определенные риски.

Как происходит исключение из реестра по причине недостоверности

После того, как ФНС посчитала, что сведения об адресе, руководителе или учредителе недостоверны, она направляет письмо с требованием изменить эти данные. Проблема здесь в том, что бумажная корреспонденция, направленная налоговым органом, признается доставленной, даже если адресат ее не получил. Это прописано в статье 31 НК РФ: «В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма».

То есть вы действительно можете даже не знать, что попали под подозрение в недостоверности сведений. Например, почтальон не донес письмо или организация не находится по своему адресу. Поэтому стоит самостоятельно запрашивать выписку из реестра с официального сайта ФНС минимум каждые полгода. Иначе может оказаться, что вы узнаете уже о состоявшемся исключении из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Если все происходит в штатном порядке, и вы получили запрос из налоговой о недостоверности сведений, то время все исправить у вас есть. На то, чтобы заявить свои возражения или сообщить корректные данные, дается 30 дней.

Порядок действий зависит от того, признаете вы недостоверность сведений или нет. Если ошибки действительно есть, то надо изменить данные, подав форму Р13014.

Сложнее, когда вы не согласны с позицией налоговой инспекции. Например, вы уже полгода работаете в новом офисе бизнес-центра, а ИФНС считает, что в реальности компания там не находится. Просто потому что во время проверки инспектор не нашел дверь с названием организации или на месте никого не было.

В таком случае надо собрать документы, подтверждающие реальность юридического адреса: договор аренды, документы об оплате, подтверждение от собственника недвижимости, письма, которые доходили до вас по этому адресу, и прочее. Однако надо быть готовым к тому, что даже эти доказательства налоговую не удовлетворят.

Признак массовости тоже непросто опровергнуть. Например, если учредитель имеет долю в 15 компаниях, то ссылайтесь на то, что законы таких лимитов не устанавливают, а подобные запреты ограничивают конституционное право свободы экономической деятельности. Если убедить ИФНС не удастся, надо обращаться в суд, но дело это не быстрое.

В любом случае, постарайтесь полностью решить вопрос в течение 30 дней после отправки запроса налоговой. Для этого лучше сразу записаться на прием к инспектору или начальнику инспекции, а не доверять переписку почте.

Если за 30 дней вы не смогли доказать, что сведения о компании достоверны, или не изменили их по форме Р13014, то ИФНС внесет запись про предстоящее исключение из реестра. В таком состоянии ООО может находиться более шести месяцев, ведь исключение из ЕГРЮЛ – это не обязанность, а право налогового органа.

Однако даже такая метка существенно усложнит жизнь действительно работающей компании. Ведь в этом случае расчетный счет может быть заблокирован, отчетность не принимается, а контрагенты отказываются от сделок.

Если пройдет минимум шесть месяцев после внесения записи в ЕГРЮЛ в связи с недостоверными сведениями об организации, налоговая вправе вынести решение об исключении. Информация публикуется в «Вестнике государственной регистрации». Это необходимо для учета прав кредиторов, которые могут возразить по поводу исключения организации из ЕГРЮЛ. На подачу возражения у них есть три месяца.

После того, как пройдет и этот срок, ФНС выносит окончательное решение об исключении организации из государственного реестра. И восстановить это юридическое лицо уже невозможно.

Какие последствия влечет за собой исключение из ЕГРЮЛ

Сразу стоит сказать, что исключение организации из реестра еще не означает, что к собственникам нельзя предъявить претензии уже после этого. В 2021 году Конституционный суд в постановлении № 20-П рассмотрел дело, где покупатель сумел взыскать свои деньги с организации, которую исключили из ЕГРЮЛ за отсутствие отчетности, как недействующую.

И хотя по правилу статьи 3 закона «Об ООО» предъявить претензии к должнику в такой ситуации почти невозможно, истцу это удалось. Суд посчитал, что в исключении ответчика из реестра виновны контролирующие лица, то есть руководитель и учредители. А значит, в рамках субсидиарной ответственности они обязаны погасить задолженность перед покупателем из своих средств.

Что касается прямых последствий, то если участник с долей более 50% решит создать новое ООО, в регистрации ему откажут (статья 23 закона № 129-ФЗ). Запрет на регистрацию распространяется и на бывшего руководителя исключенной компании.

Здесь стоит отметить, что процедура исключения из ЕГРЮЛ длится долго, и если контролирующие лица никак этому не воспрепятствовали, то их трудно назвать добросовестными налогоплательщиками. Поэтому и запретительная мера, которая применяется при регистрации ими нового бизнеса, выглядит вполне обоснованной.

Статьи
Все статьи